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李奇霖:解读银监会2017年年中工作座谈会

2018-05-24 09:46   来源:未知

  

来源:联讯麒麟堂;作者:李奇霖/钟林楠

2017年7月28日至29日,中国银监会2017年年中工作座谈会在京召开。会议认可了上半年的监管工作,但指出仍存在四大风险需要重点防范,并部署了下半年的工作重点,主要有四项内容,其中有三项强调的是风险与监管,严监管环境或贯穿全年,下半年可能会是正式规范文件落地窗口,但从相关表述看,监管会稳,对市场的冲击可能会相对较小。

以下是我们对工作会议的具体解读。

1、认可上半年监管工作

会议指出“银行业运行平稳,资产增速趋于合理,资金空转减少、对实体支持增强、乱象整治取得成效”。

在4月后开启的同业严监管浪潮作用下,此前对银行规模快速扩张起决定性作用的“股权及其他投资”项在5-6月出现了大幅回落,甚至负增长。由于银监严查银行利用同业业务进行监管套利、违规乱象等行为,银行-非银之间的资金往来规模出现了明显的下滑,在经济企稳回升的背景下,融资需求旺盛,银行资金逐渐流往监管意图引导的实体方向,使银行表内贷款持续高增,金融对实体的支持力度在严监管下没有被过多削弱。

2、但指出仍有四大“风险点”

一是“不良资产反弹压力”。上半年经济数据虽表现较为出色,但增长动力能否持续存疑,内外需若出现加速下滑,企业盈利修复受到阻碍,那么银行上半年高增的表内信贷出现坏账风险的概率就会大幅增加。

二是“跨市场、跨行业产品和业务隐患”。主要指银行业、证券基金行业之间的交叉性金融工具的广泛使用,使金融机构之间的职权分割不明晰,出现了投前尽职不到位,资金拨送不合规、投后管理不严谨等违规乱象,容易造成信用风险事件,危及金融系统的稳定。同时过多的通道与嵌套使期限错配加剧,流动性风险被人为拔高,使银行业暴露在更大的风险敞口下。

三是“房地产市场潜在风险与政府隐性债务风险”。有些银行仍会使用通道等各类业务形式向银行与地方城投平台输送资金,增加房地产调控调控难度、提高政府隐性债务负担,这两个在上半年也一直是监管调控的重点方向。

四是“类金融业务与新兴金融活动的负面影响还在扩散,非法集资问题等”。主要是互联网金融、P2P以及当前出现的一些业务新形式尚未建立有效的风控监管体系,使风险事件频发,对金融系统的稳定构成扰动。

3、部署下半年重点工作,监管防风险成为重中之重

会议部署了下半年重点开展的四项工作任务,一项是金融与实体的关系问题,而其余三项则均为风险与监管,并在最后提出要以“严紧硬”来改变监管工作的“宽松软”。这意味着下半年的监管可能没有想象的那么松,“严监管”可能会成为贯穿全年的主题。

以下是对四项工作任务的分点解读。

1)要求“服务实体经济要有新贡献”

从通稿内容看,这里的“新贡献”主要体现在两点:

一是要求银行业继续支持供给侧改革“去产能、去杠杆、降成本”三大任务的推进。

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