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好事多磨的中美鸡肉贸易

2018-05-28 17:05   来源:未知

  

美国人一年大概能吃掉90亿只鸡,但不吃鸡脚。然而,中国南方人每年会进口大约30万吨鸡脚,食客们将这种美食称为“凤爪”,禽肉业则称其为“鸡爪”。此乃自由贸易中的天作之合。

然而,多亏特朗普政府今年春天宣布的《中美经济合作百日计划早期收获》中的一项条款,这笔完美的“爪子”买卖今年才终于达成——尽管激烈的谈判自小布什(George W Bush)执政时期就已经在进行中了。

这是一项关于“熟制鸡肉”、鸡肉罐头及冷冻鸡肉的条款。不,这并不表示Chef Boyardee将在ShopRite售卖罐装鸡脚。相反,是美国禽肉业在美国鸡脚打开中国市场的漫长、充满戏剧色彩的努力之后,成功地让美国市场对中国熟制鸡肉开放了。

鸡脚并不是很贵。事实上,对大多数美国人而言,它们一文不值。然而,美国工业化养鸡业的利润如此紧巴巴,因此把鸡脚大批量冷冻起来卖给中国(而不是在美国丢弃),对利润有宝贵的改善。

多年来,由于禽流感和其他疾病,中国市场对美国鸡肉的进口时而开放,又时而禁止,让走私者生意兴隆。这对广东的食客们没什么影响,但却使美国鸡肉生产商的利润受损。

美国禽肉业曾两次将中国阻碍美国鸡爪进口诉诸世界贸易组织(WTO)。但美国亦发起了一项历时10年的努力,使出浑身解数争取搞定中方,这项努力涉及国会、公民课以及各方的极大沮丧。

美国鸡肉生产商们认为问题在于,经济落后的中国东北省份吉林是中国鸡肉加工业的所在地。中国人不怎么吃熟制鸡肉(虽然随着城市的生活节奏日渐忙碌,加工食品的市场份额也在逐渐增加)。但中国的鸡肉加工商早就将目光瞄准了美国市场,中国政府也乐于用鸡脚撬开美国市场的大门。

而中国人却认为问题在于美国国会。一位女议员的反对让这笔买卖一直做不成——民主党众议员罗莎德劳罗(Rosa DeLauro),来自禽肉业势力不强的康涅狄格州。鉴于罐装食品生产过程中的安全隐患(还记得小说《屠场》(The Jungle)吗?)以及中国糟糕的食品安全记录,德劳罗坚决反对任何产自中国的熟制鸡肉进入美国市场。她曾提议一份禁言令,该命令甚至禁止美国食品药品管理局(FDA)与中国政府讨论进口中国鸡肉的问题。

中方充满怀疑。“美国的整套体系,令他们感到困惑和沮丧,”詹姆斯赖斯(James Rice)回忆,当年他是泰森食品(Tyson Foods)驻中国代表,负责向中国鸡肉加工商解释美国国会的僵局是怎么一回事。“他们感到非常惊讶,也许他们至今都不相信国会内部会产生分歧,或者国会有可能和白宫的意见不统一。”

美国的鸡肉生产商们曾提议如下折中贸易方案:将白条鸡先冷冻运至中国、在中国烹制和罐装,然后再运回美国。(运费和能源成本这么低,中国的劳动力又远比美国罐头业工人们的工资低廉,如果你不在乎自己餐桌上食品的碳足迹,这项关于便宜鸡肉罐头的提议很有竞争力。)

这真是一举两得。一来可以为中国的食品加工业创造更多的就业机会,满足中国政府的愿望。二来美国的鸡肉业也可以避免同中国本土饲养的鸡肉竞争。

但这无法说服德劳罗女士,因为罐装鸡肉的隐患不仅来源于鸡肉本身,还来源于罐装的过程。2013年(当时德劳罗的禁言令依然有效),当年,由于液氨泄漏,中国吉林省一家禽肉加工企业发生爆炸,导致119名工人丧生,这次事故也成为当代中国最严重的工业事故之一。

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